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兰州市教育局2017年工作要点
兰州市教育局2017年工作要点
   
       2017年,全市教育工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实市第十三次党代会精神,适应形势、把握机遇、突出重点,围绕建设区域教育中心这个目标,紧扣扩大教育资源、促进教育公平、提高教育质量三大任务,以全面从严治党和作风建设为保障,实施十二项行动计划,推动兰州教育再上新台阶。
一、落实管党治党责任,树立良好政风行风
1.加强党的建设。巩固“两学一做”学习教育成果,促进“两学一做”常态化、长效化。抓好基层党组织建设,选优配强基层党组织书记,举办基层党组织书记和党务工作者培训班。坚决维护意识形态安全,履行主体责任,把好方向、管好导向、守好阵地。做好党员教育管理和发展工作,优化党员结构。举办入党积极分子培训班和新任党务工作者培训班,把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学和管理骨干。表彰“党员好故事、书记好党课、支部好案例”优秀案例。设立局系统“党员先锋岗”并授牌。贯彻落实《关于加强民办学校党的建设工作的意见(试行)》,指导市管民办学校积极争创兰州市社会组织“党建示范点”。全面贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,规范严肃党内政治生活。
2.落实从严治党主体责任。提高政治站位,把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置,牢固树立“四个意识”,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。突出落实主体责任,强化“党政同责”和“一岗双责”。召开局系统全面从严治党推进会。严明换届纪律,严格选拔任用干部,稳妥推进局系统学校领导班子换届工作。层层传导压力,规范强化约谈工作。加强干部日常监督,做好干部档案核查和个人有关事项填报工作。
3.深化监督执纪问责。制定《教育系统践行监督执纪“四种形态”的实施意见》,有效运用监督执纪“四种形态”。组织召开警示教育大会。开展问题线索大起底活动,推动党员干部对自身问题的认识和自纠。加大对各级“一把手”的监督力度,完善监管制度,防止权力滥用。加大对项目建设、招标采购、招生入学、选人用人、经费使用等重点岗位、重点环节的监督力度,防止以权谋私。坚决查处违纪违规问题。
4.持续推进作风建设。深入开展“治顽疾转作风提效能”专项行动,认真查摆问题,重点解决6大类25个方面的问题和教育“行业病”,着力解决不敢为、不会为、不想为等突出问题。强化源头防控,密切关注新动向,不断采取新招数,抓住重要节点开展明察暗访,驰而不息纠正“四风”,坚决防止“四风”反弹回潮,推进政风行风持续好转。
二、扩大教育资源,提高有效供给水平
5.增加教育资源总量。加大教育供给侧结构性改革,实施教育资源供给行动计划,建成兰州三十三中东城分校、兰州六十一中新区分校并投入使用。加快兰州五中、兰州五十八中、兰州东郊学校新区分校,兰州二中雁滩分校及兰州十四中音乐教学楼项目建设进度,启动兰州五十一中九州分校建设项目。督促安宁区阳光怡园小区配建学校正式办学。督促城关区碧桂园、银河国际、恒大绿洲、元森房地产,安宁区中集幸福里、滨河海亮壹号,西固区国际港务区及新建小区配建学校移交至县区。结合全面改善义务教育薄弱学校办学条件项目,做好城区现有学校的扩容改造,增加校舍面积,扩大学校容量。加快县城教育项目建设,榆中博雅学校正式招生,加快永登九中和榆中朝阳学校建设进度。
6.扩大优质教育资源覆盖面。科学制定全市《学校结构布局调整规划方案》,持续深入实施《兰州市城区优质教育资源供给三年行动计划》,推动薄弱学校教育质量和社会声誉提升。指导县区加大名校办分校、集团化办学、托管兼并力度,带动薄弱学校发展水平提升。引进北京西城区名校在兰州办学,引进北京师范大学在榆中县办实验学校、实验小学 ,引进华东师范大学与安宁区开展合作办学。深化“一体化”办学,出台《“一体化办学”工作考评办法(试行)》。组织召开“一体化办学”现场会。加强宣传引导,合力推动办学联合体优质发展。
7.积极推进中职学校“腾笼换鸟”。加大同省市相关部门的协调沟通,推进省属11所职业学校顺利移交,加快市属10所职业学校出城入园步伐,统筹全市教育结构布局调整规划,做好21所职业学校“出城入园”后原址举办基础教育工作。按照“成熟一所、移交一所、办学一所”的原则,力争部分学校年内建设改造。
三、促进教育公平,增强人民群众教育获得感
8.办好特殊教育。推进县区特教资源教室建设,扩大特教学校、特教班招生数量。完善随班就读支持保障体系,指导县区完善个别化教育机制,在永登县、榆中县特教学校尝试扩大送教上门规模。督促县区落实8%残疾人保障金,全面改善特殊教育学校办学条件。
9.保障特殊群体受教育权利。继续坚持“两个为主”政策,保障进城务工人员随迁子女与本地学生平等接受义务教育,妥善解决流动人口子女入学问题。加强农村留守儿童教育关爱工作,建立健全农村留守儿童关爱和服务体系。
10.提升教育信息化水平。实施智慧教育行动计划,积极推进“兰州智慧教育”云平台、“兰州名师课堂”云平台和“兰州名师在线互动教学”云平台建设。通过“兰州名师课堂”和“兰州名师在线互动教学”云平台输送优质教育资源,充分利用网络实现优质教育资源城乡共享、校际共享。
11.加强优质师资交流共享。全面实施乡村教师支持计划,按每月不低于300元标准发放生活补助,表彰乡村学校从教10年以上的教师、最美乡村教师。实施“三区”人才专项支持计划,选派151名城市优秀教师到永登、榆中、皋兰、永靖及陇南等农村学校支教。实施“千进八百城乡互动”计划,组织100名农村青年教师到城区优质学校跟班跟师学习。全面推进区域内、一体化办学联合体内不少于10%的教师交流轮岗,推动名优特教师到农村学校支教服务及学区内紧缺薄弱学科教师走教。
12.深入推进教育精准扶贫。做好义务教育控辍保学、城乡学校结对帮扶、校长教师双向挂职交流、开展劳动者技能提升培训等工作。落实扶困助学政策,持续做好对全市建档立卡贫困家庭普通高中学生免除(补助)学杂费、省内高职院校学生免除(补助)学杂费和书本费工作。落实中职生免学费政策。做好全市农村义务教育学生营养改善计划的日常监管和检查督导工作。发挥组长单位职责,定期召开推进会、协调会,加强对成员单位联扶工作的督查指导。落实联扶干部轮流驻村制度,督促联扶干部做好入户工作,倾听困难群众意愿和诉求,优化帮扶措施。
四、突出质量内涵,促进学生全面发展
13.持续加强和改进德育工作。围绕“立德树人”根本任务,实施中小学德育工作“134”行动计划,加强社会主义核心价值观教育。利用重要时间节点,深化“我的中国梦”主题教育活动。依托各类载体,开展《中小学生守则》教育,培育中小学生文明礼仪行为。开展中小学生研学旅行,实施体验式德育。举办主题班会赛课及班主任基本功比赛等活动,提升学校德育工作水平,年内建成市级德育示范校40所。
14.全力参与全国文明城市创建。加强未成年人思想道德建设,开展道德模范、身边好人、美德少年评选。创建文明校园,建成市级文明校园40所。实施“小手拉大手,文明全家行”行动计划,组织开展“我是小小环卫工”“守护城市文明小使者”等主题实践活动,通过小手拉大手,促进市民文明素养提升。
15.全面开展经典传承系列活动。落实《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》,实施“新教育”试点项目,全市中小学广泛开展“十大行动”,通过“诵经典、写经典、唱经典、演经典、展经典”等活动,创设学习共同体和书香校园。开发国学课程,开设国学讲堂,邀请国学名家或国学教育导师,定期举办中华优秀传统文化教育活动。
16.整体提升教育教学水平。全面落实《兰州市关于进一步深化中小学课程改革的意见》,围绕学生全面而有个性的发展,拓宽育人渠道,开发知识拓展、体艺特长、实践活动等拓展性课程,探索开展长短课、大小课、跨年级、多学期等课时安排,提升课程实施效益。以学生核心素养培育为核心,完善学生综合素质评价体系、课堂教学效益评价体系、教师课堂能力评价体系。
17.加强体育、美育和科技创新教育。实施学校体育和美育提升行动计划。开展各类学生阳光体育活动。创建省级篮球、排球特色校。启动全国校园足球改革试验区工作,支持建立校园足球俱乐部,建设兰州市校园足球“满天星”精英训练营。建设50所中小学标准化校园足球场。强化学生国防教育。组织开展美术教师基本功大赛、美术精品课程评选活动。指导开展“中国画十步科学解析法”的课程开发、实施和评价工作,编制“中国画十步科学解析法”系列校本教材、练习本。加快“飞天计划”“六个一百”工程建设,建设科技创新基地学校30所,评选“小小科学家”20名。
    18.加强心理健康教育。出台《关于加强兰州市中小学心理健康教育指导意见》,推动校本心理健康教育课程开发,开足开齐心理健康教育课时。完善硬件设施建设,创建标准化心理咨询室30所。配备专兼职心理健康教师,落实心理健康教师与班主任同工同酬待遇。加强全市心理健康教育学科中心组,指导开展中小学生心理危机干预和心理援助工作。进一步提高“兰老师热线”服务质量和水平。
    19.切实强化家庭教育。实施家庭教育能力提升行动计划,传承好家风,培育好校风,形成好社风。出台《兰州市家庭教育工作指导意见》。组织开展家庭教育专项培训,指导学校办好家长学校,开展合格家长学校、示范家长学校、品牌家长学校创建工作。开展“家校联盟”和“阅读联盟”试点。开展全市小学阶段家庭教育大调查活动。举办40场智慧父母大讲堂及“三走进”家庭教育专题讲座活动和“面对面、问题对问题”的专家与家长互动交流沙龙活动。实施首届兰州市百名好家长评选活动。
20.提高学校文化建设水平。坚持文化立校、文化兴校、文化强校的办学宗旨,以学校章程为统领,系统培育学校制度文化、课程文化、教学文化、学习文化、环境文化,实现文化育人的功效。以教育价值观为核心,创生楼宇教室文化、走廊文化、班级文化,丰富学校文化体系。加快小规模学校文化建设进程,建成文化建设达标校100所。
五、坚持协调发展,提升优质均衡水平
21.推动学前教育普惠发展。实施学前教育发展行动计划,新建33所行政村幼儿园,改扩建4所城镇幼儿园。督促新建行政村幼儿园投入使用。认定一批普惠性民办园,探索民办幼儿园集团化办园和公办幼儿园一体化办园模式,进一步扩大公办园和普惠性民办园覆盖面。开展幼儿园分类评估,完成3所省级示范性幼儿园和5所一类幼儿园的评估认定。科学制定《第三期学前教育三年行动计划》。落实学前教育幼儿免除(补助)保教费政策。加强学前教育指导,提高整体保教水平。
22.提升义务教育均衡发展水平。实施义务教育学校优质均衡发展行动计划。对兰州新区、榆中县、永登县、兰州高新区新创建标准化学校进行评估验收,督促永登县、榆中县加大经费投入,改善办学条件,降低差异系数,确保提前通过国家义务教育均衡发展评估认定。加大力度推进“全面改薄”工程,支持农村小规模学校、教学点发展,继续建设寄宿制学校淋浴设施。有序推进实施消除大班额专项计划。贯彻执行教育部《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》,探索开展中小学生课后服务。
23.促进普通高中教育优质特色发展。顺应新高考制度改革,与省内外高校合作,完善高中课程体系建设,分层分批实施选教制、走班制和学分制,省级示范性高中开展选教学科达到2门以上。加快高中学校多样化发展,建成省级高中特色学校10所。启动市级星级高中建设工程,完成省级示范性高中的星级评估认定。
24.完善现代职业教育体系。实施现代职业教育提升行动计划。协调确定兰州现代职业学院机构编制,推动学院师资队伍、管理队伍建设。加快专业整合,开设中高职有效衔接、对接产业需求、服务地方经济发展的优势专业。建成兰州现代职业学院,力争启动市属中职学校搬迁进驻工作。加大职业教育宣传力度。
25.加快民办教育社区教育发展。深入贯彻落实新修订的《民办教育促进法》,稳步推进民办学校分类管理。规范民办培训机构管理,促进民办教育健康发展。持续创建学习型社区。指导安宁区创建社区教育学院。创建国家农村社区学习服务中心示范单位。办好“全民终身学习活动周”活动。
六、深化综合改革,激发教育发展动力
26.深化课堂教学改革。实施中小学课堂效益提升计划,开展李吉林“情境教育”、李庾南“自学议论引导”教学法实验工作,依托实验专家团队,指导试点校创生课堂教学新模式。组织名师优课展示、教学开放研讨等活动,推动优质资源交流共享。加强学科中心教研组和学科基地校建设,开展教研视导,打造一批成熟的高效课堂教学模式在区域内推广。
27.完善考试招生制度。落实《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》,推行初中学业水平考试制度,完善初中体育学科学业水平考试工作。完善中学教育教学绩效评价方案,将“一体化办学”纳入学校绩效考核范畴。优化推进率等指标的测算、考评办法。
28.扩大交流合作。落实“一带一路”战略要求,加快对外开放合作步伐。加强“国际理解”课程建设,提高中小学生跨文化交流能力。鼓励中小学与“一带一路”沿线国家、城市优质学校开展友好学校建设,推动友好城市、友好学校之间师生研学互访。加强海外教育基地建设,组织教师高端研修。实施“中日韩千校携手”项目,组织青少年游学研学。
29.加强教育督导。召开市政府教育督导委员会第一次会议。落实《督学管理暂行办法》,聘任新一届市政府督学。开展义务教育发展基本均衡县督导评估与监测复查。做好全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、农村义务教育学生营养改善计划、义务教育标准化建设、中小学课程开设、语言文字、学校安全等专项督导。深化中小学校责任督学挂牌督导工作。组织实施好年度县区教育工作目标责任考核。
七、强化发展保障,维护教育系统和谐稳定
30.提升教师队伍专业化水平。实施名师发展行动计划,加强校级名师、名班主任评选与管理,年内培育金城名师20名、市级骨干教师300名、市级学科带头人90名。举办校长发展学校、名师发展学校、骨干教师高级研修班,开展名师读研写工程和教学模式创新工程,提升名师队伍的理论素养和研究水平。通过开展教育名家进金城、名师大讲堂、名师农村二级工作室等载体,引领全市教师队伍专业化发展。选树正面典型,引导广大教师切实履行立德树人、教书育人的使命和职责。依法依规严肃查处教师违纪违法行为。
31.提高教育经费保障和管理水平。加大教育经费投入,实现教育经费逐年增长。加强教育经费管理,提高教育财务管理水平。推进教育财务信息公开,自觉接受社会监督。加强内部审计工作,加大领导干部经济责任审计力度,强化审计整改落实。加强教育资金收支审计监督,提高教育经费使用效益。
32.强化教科研支撑。认真定位教科研发展方向、重点任务,紧盯主体任务,对兰州教育发展中出现的新情况、新问题、新动向开展时效性、对策性研究,形成必要的事实和数据支撑。强化教育科研课题研究,提炼具有兰州本土特色和实践成效的教育新理论、好经验。加强教研员队伍建设,培养一批科研骨干。突出对县区及边远地区教育的科研支持力度。
33.加强法治教育。加强依法治校,深化现代学校制度建设。把法治教育纳入国民教育体系,修订《兰州市中小学依法治校示范校评估标准》,创建20所兰州市中小学依法治校示范校。开展好重要时间节点的法治宣传教育系列活动,设立中小学法治知识课程,在全市开展中小学生网络法律知识竞赛活动。整合各种社会法治教育资源,聘请法学专家走进校园,面向中小学生及家长开展“宪法日”、开学第一课、“法治安全教育周”等形式多样的法治宣讲活动。
34.强化学校安全工作。创新安全教育形式,启用学校安全管理微信公众平台,研发和推送一批安全教育培训精品课程。开展各类应急教育和演练。完善和修订各类应急预案。规范学校安全隐患日排查、周汇总、月通报机制,加大隐患整改力度。积极协调加快《兰州市中小学生伤害事故预防与处理条例》立法进程。落实校园保护区有关规定,进一步完善学校安全责任落实机制,实现定编、定岗、定责。结合“三大整治”攻坚战,以道路交通法制教育、周边环境综合治理、校园欺凌整治等为主要内容加强学校安全管理。积极推进“校车三级监控平台”建设,充分发挥“校车监管中心”作用。完善维稳机制,做好重点群体的信访稳定工作。
35.加强教育宣传。紧紧围绕教育改革发展大局,加强主题特色宣传、成就经验宣传、先进典型宣传、教育政策解读和舆情分析引导。注重传统媒体和新媒体融合,统筹门户网站、微信微博、广播电视、报刊杂志等资源,讲好教育故事,传播教育声音,及时回应社会关切,让群众及时了解教育改革发展动态。

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