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中共兰州市教育局党组印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》的通知

 

 

 

 

 

 

 

党组〔201527

  

中共兰州市教育局党组

  

印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》的通知

  

 

市属各学校、局直各单位,市属民办学校党委(党总支、党支部):

《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》已经局党组同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

各学校各单位党委(党总支、党支部) 开展“三严三实”专题教育工作的情况,要及时报告局党组。

 

 

 

中共兰州市教育局党组

2015 5 21

关于在县处级以上领导干部中开展

“三严三实”专题教育的实施方案

 

根据中央和省委关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的有关要求和《市委办公厅印发<关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案>的通知》精神,结合我局系统实际,现制定如下实施方案。

一、重要意义

党的十八大以来,习近平总书记多次强调,党员干部特别是领导干部要严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”的要求,贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求,丰富和发展了党的建设理论,是共产党人最基本的政治品格和做人准则,是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,是当前全党的重大政治任务,是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手,对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力,推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,具有十分重要的意义。从我局系统来讲,推进办人民满意的教育,关键在党、关键在人。只有大力弘扬从严从实的思想和精神,造就一支践行“三严三实”的干部队伍,培养一批信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部,才能不断提高各学校的管理能力、服务水平,才能凝聚起团结奋进、攻坚克难的强大力量,为推动全市教育高位优质发展提供坚强的组织保障。

中央和省市委作出“三严三实”专题教育的重要部署,体现了驰而不息推进从严治党的坚定决心和鲜明态度。局系统各级领导干部要深刻认识开展“三严三实”专题教育的重要意义,牢固树立作风建设永远在路上的意识,把思想和行动统一到中央和省市委部署上来,切实增强责任感和使命感,克服厌战、懈怠情绪,以饱满的热情和务实的措施,扎扎实实、有声有色做好各项工作,把中央和省市委要求不折不扣地领会好、贯彻好、落实好,把专题教育抓紧、抓实、抓出成效。

二、总体要求

深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,对照“三严三实”要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,教育引导各级领导干部加强党性修养,坚持实事求是,改进工作作风,着力解决“不严不实”问题,切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉,做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为,努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干、推动教育改革发展上见实效。

坚持从严要求,强化问题导向,真正把自己摆进去,着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失,宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦,党性修养缺失、不讲党的原则等问题;着力解决滥用权力、不直面问题、不负责任、不敢担当、顶风违纪还在搞“四风”,不收敛、不收手等问题;着力解决无视党的政治纪律和政治规矩,对党不忠诚、做人不老实,阳奉阴违、自行其是,心中无党纪、眼里无国法等问题,推动局系统各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则,争做“三严三实”的好干部。

三、遵循原则

开展“三严三实”专题教育,要吃透中央和省市委精神,把握好以下原则,确保扎实有效推进。

——聚焦教育主题。全面把握“三严三实”的本真内涵和实践要求,学习“三严三实”、践行“三严三实”,以学促知、以知促行,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,推动局系统各级领导干部进一步坚定理想信念,进一步强化党性原则,进一步明确干事创业的行为准则,树立正确的人生观权力观政绩观,坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

——突出问题导向把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程,在专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会以及整改落实、立规执纪中,始终聚焦问题、对准问题,把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点,紧盯“不严不实”的问题和具体表现,一条一条梳理、一项一项分析,一个一个解决,以解决问题的成果来检验专题教育的成效。

——坚持从严要求切实发扬讲认真精神,把从严要求贯穿“三严三实”专题教育全过程,坚持严的标准、严的措施、严的纪律,以严促深入、以严求实效,坚决克服厌战懈怠的情绪和消极应付的心理,坚决防止放松要求、降格以求,真正把各项工作做扎实做细致做到位,确保专题教育质量。

——注重讲求实效紧密联系实际,讲具体、接地气,从具体事情抓起、具体问题改起,在解决具体问题上有进展、有突破,坚决防止形式主义、走过场。坚持内容和形式相统一,创造性开展工作,积极探索有效途径,增强专题教育实效性。

四、方法措施

“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化,作为加强党的思想建设和作风建设的重要举措,要融入领导干部经常性学习教育,不分批次、不划阶段、不设环节,不是一次活动。从今年5月下旬开始,在局系统学校(单位)县级干部中开展,涉及单位同步进行。

(一)坚持以上率下市教育局党组带头开展“三严三实”专题教育,局机关县级领导干部要坚持高标准、严要求,紧密联系实际深学细照笃行,带头学习提高,带头查摆解决“不严不实”问题,以坚定的信念、决心、行动作出示范。学校(单位)县处级以上领导干部和管理人员,要立足本职岗位开展专题教育,真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来,把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。各级领导干部都要以身作则,把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去,发挥带头作用,层层作出示范,上级为下级作表率,班长为班子成员作表率,一级做给一级看,一级带着一级干。

(二)注重把握关键。专题教育不是一次活动,但有明确要求、基本内容、规定动作。按照中央和省市委要求,结合局系统实际,重点抓好专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会等关键动作,把专题教育抓实在、抓到位、抓出成效。

1.党总支(党支部)书记带头高质量讲好“三严三实”专题党课。这次专题教育,以党总支(党支部)书记讲党课启动开局,5月底前局系统全部完成启动工作。局领导班子成员到自己分管单位讲一次党课,发挥带学促学作用。各学校(单位)党总支(党支部)书记要紧扣“三严三实”要求,联系本单位实际,联系党员干部思想、工作、生活和作风实际,带头在本单位党员干部大会上讲一次党课。一是深入思考讲。既要把中央精神领会透,也要紧密结合兰州教育实际,先想清楚讲什么、怎么讲,然后再亲自动手撰写讲稿,讲清楚“三严三实”的重要意义和丰富内涵,讲清楚本单位存在的“不严不实”具体表现和严重危害,讲清楚落实“三严三实”的实践要求,真正做到真情实感、话由心出、讲出共鸣,防止照本宣科、泛泛而谈。二是联系实际讲。要坚持问题导向,在广泛调查研究的基础上,着重点出领导干部思想上的模糊认识、教育实践活动中整改不到位的问题、普遍存在的“不严不实”的问题、干部群众反映强烈的突出问题,切实增强贴近性、现实感、感召力和说服力。三是剖析根源讲。对领导干部个人要侧重从理想信念动摇、党性观念不强、宗旨意识淡薄、道德品质不高、遵守法纪不严等方面剖析。对领导班子要侧重从思想教育不够、用人导向不正、日常管理“软”和“宽”、制度执行不力等方面剖析,抽丝剥茧、抓住实质,增强穿透力,使讲党课的过程成为统一思想、深化认识、激发自觉的过程

2.党总支(党支部)中心组和内设机构党组织要高质量开展“三严三实”专题学习研讨。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定,重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,学习习近平总书记视察甘肃时的讲话精神、在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上的讲话精神;学习省市委关于贯彻落实“四个全面”战略布局的各项决策部署;学习省委王三运书记、市委虞海燕书记在省市“三严三实”专题教育党课上讲话精神;学习《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法案件警示录》,做到学用结合、以学促长。一是紧扣问题学。针对思想困惑、认识模糊的问题,在学习研讨中找到答案、去伪存真;针对习以为常、不以为然的问题,在学习研讨中认清危害、厘清是非;针对工作中的重点难点问题、群众关心关注的问题,在学习研讨中寻求对策、拿出措施,真正把“不严不实”的表现和症结找到,把整改的方向和措施找到。二是交流互动学。班子成员要在深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、深入学习党章、省市委主要领导讲话的基础上,把自己摆进去、把职责摆进去、把实际、思想和工作摆进去,交流彼此的观点、分享各自的体会,踊跃发言、讨论起来,互相启发、形成共识。三是照着镜子学。要用好正反两方面的“活教材”,以焦裕禄、杨善洲、沈浩和王进喜、柴生芳等优秀领导干部的事迹为镜,找到差距、见贤思齐;以周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣和近年省市特别是教育系统查处的部分典型案例为镜,汲取教训、自警自省。把专题学习与平时中心组集体学习结合起来,进一步提高中心组学习的实际效果。

    在个人自学的基础上,重点分3个专题开展学习研讨,大体上每两个月1个专题,每个专题安排1次学习研讨。学习研讨不搞集中办班,不搞论坛和报告会。

专题一:严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”,自觉做老实人、说老实话、干老实事。时间大体安排在6—7月。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强道路自信、理论自信、制度自信;如何站稳党和人民立场,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观,忠于党、忠于国家、忠于人民;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自觉远离低级趣味,树立良好家风,坚决抵制歪风邪气,坚守共产党人精神家园;如何弘扬甘肃精神、兰州精神,凝聚起推动兰州教育发展的强大精神力量;如何做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。

专题二:严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”。时间大体安排在8—9月。重点学习研讨如何严格遵守党章,落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求和中央“八项规定”、省委“双十条”、市委“十四条”规定,自觉维护党中央权威,任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;维护党的团结,不搞团团伙伙,不搞任何形式的派别活动;遵循组织程序,不超越权限办事,不搞先斩后奏;服从组织决定,不跟组织讨价还价,不欺骗组织、对抗组织;严守组织纪律,遵守领导干部外出报备、个人有关事项报告制度,不向组织隐瞒个人重大事项;严格执行《廉政准则》“8个严禁、52个不准”的规定,自觉管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈,把握好交友的“度”,从严管好亲属和身边工作人员,不让他们擅权干政,不让他们利用特殊身份谋取非法利益。 

专题三:严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,自觉树立忠诚、干净、担当的新形象。时间大体安排在10—11月。重点学习研讨如何坚持用权为民,自觉遵守宪法法律和党的纪律,按规则、按制度、按法律行使权力,敬法畏纪,为政清廉,任何时候都不搞特权、不以权谋私;如何坚持法制教育、民主集中制,自觉接受监督,树立正确的权力观政绩观,坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权,不搞大权独揽、独断专行;如何推进精准扶贫开发、加快小康进程,破解发展难题,坚持公平正义、建设法治兰州,落实主体责任、从严管党治党,抓住历史机遇、扩大开放开发;如何从实际出发谋划教育改革发展,使点子、政策、方案符合实际情况、符合教育规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际;如何直面问题,动真碰硬,在求真务实上下功夫,在敢于担当上下功夫,在改革创新上下功夫,做“忠诚干净担当”的干部,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

以上三个专题是学习研讨的基本内容要求,各单位可以结合实际,对研讨题目作进一步细化和充实。

3.高质量召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。今年底,县处级以上党员领导干部,要以践行“三严三实”为主题,召开领导班子民主生活会和组织生活会。一是查摆问题要深入。每名县处级以上党员领导干部都要采取自己找、群众提、上级点、相互帮、集体议的方式,坚持“三对照三联系”(对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例;对照“好干部”五条标准;对照正反两方面典型。联系个人思想、工作、生活和作风实际;联系个人成长进步经历;联系教育实践活动中个人整改措施落实情况),深入查摆“不严不实”的问题,进行党性分析,认真撰写对照检查材料。二是谈心交心要充分。会前充分开展谈心交心,交换意见直截了当,既主动说出自己的问题,也点出对方的问题,把问题谈深、谈透。三是相互批评要有辣味。会上要严肃开展批评与自我批评,见人见事见思想,红脸出汗,达到坚持真理、修正错误,统一意志、出汗排毒、使人受益、增进团结的目的。借鉴教育实践活动中召开专题民主生活会和组织生活会的做法,加强督查和指导。

(三)强化整改落实。坚持边学边查边改,列出清单、专项整改,建立机制、督促整改,立规执纪、刚性整改。一是列出清单抓整改。要把“不严不实”的问题梳理清楚,列出清单,建立台账,提出具体措施和时限,主要领导干部要带头紧盯问题清单,一项一项带头抓好整改。既要改思想问题,也要改实际问题,特别要认真整改为官不严、为官不实、为官不为等问题。要结合持续抓好教育实践活动后续整改任务落实,对“不严不实”、群众反映强烈、影响面大的突出问题,综合施策,集中时间精力进行专项整治。二是建立机制抓整改。结合我市开展“工作落实年”行动,进一步健全完善工作落实责任清单制度、诫勉谈话、约谈提醒和跟踪督查制度。对整改不认真的要“扯袖子、咬耳朵”,督促其认真改进;对态度消极、虚以应付的要严肃批评教育;对群众意见大、整改不力、问题明显的要进行组织调整,情节严重的要追责问责。三是立规执纪抓整改。各单位都要针对“不严不实”的问题,按照党纪严于国法、领导干部严于一般干部的原则,扎实做好建制度、立规矩的工作,重点围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等,制定和完善相关制度规定。强化制度刚性执行,对违反制度、不守规矩的现象和行为,坚持有纪必执、有违必查,防止打折扣、搞变通,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

五、组织领导

局系统“三严三实”专题教育在局党组领导下进行,具体由市教育局人事处牵头组织实施。

一是靠实领导责任。各单位党总支(党支部)全面负责本单位的专题教育,结合实际认真谋划安排,精心组织实施,扎实有效推进。党总支(党支部)主要负责同志要切实承担起第一责任人责任,自始至终把责任扛在肩上,靠前指挥、具体指导。党总支(党支部)书记配备不齐的单位由行政负责人承担第一责任人责任。把抓好专题教育作为各级党组织履行党建主体责任的重要任务,纳入党建工作述职评议考核的重要内容。

二是强化督查指导。专题教育要与党的群众路线教育实践活动深化整改工作紧密衔接,在遵循中央和省市委统一原则要求的基础上,从实际出发,区分层次、分类指导,不搞一锅煮、一刀切,防止照搬照抄、上传下转,“上下一般粗、左右一个样”。结合教育实践活动整改和制度建设专项检查、组织工作日常调研检查,采取听取汇报、随机抽查、查阅资料、明察暗访等方式,了解专题教育进展情况,及时给予指导,传导工作压力。把专题教育作为 “工作落实年”行动的重要任务,加强督查,跟踪问效。对专题教育组织不力、敷衍塞责,搞形式、走过场、效果不好的,要严肃批评、严肃问责。

三是统筹协调推进。要始终坚持围绕大局、服务大局,把专题教育放到中央和省市委各项决策部署的贯彻落实中来推进,更好地推动兰州教育改革发展。要摆布好时间和精力,把专题教育与全市开展“工作落实年”行动结合起来,与推进市委市政府各项重大任务和重点工作落实结合起来,与完成各项重点工作任务结合起来,做到专题教育与日常工作有机融合,做到两手抓、两不误、两促进。

四是营造良好氛围。要充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体和现有的各种信息平台,宣传中央和省市委的部署要求,宣传专题教育的进展和成效,促进“三严三实”专题教育扎实开展。要注重总结经验、把握规律,积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效措施和办法,为践行“三严三实”营造良好舆论氛围。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

兰州市教育局办公室2015521日印发

 

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